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海陽市棚改讓百姓保留“故土”情懷

來源:作者:時間:2016-12-13 19:16:31點擊:

眼下,經濟開發區魯古埠村新建的27棟棚改安置樓已全部完成主體封頂。經過近一年的努力,我市棚戶區改造工作初戰告捷,圓滿完成2016年“全省棚戶區改造政府購買服務、貨幣化安置模式”試點工作任務。

從2016年起,我市計劃利用3~5年時間,全面完成經濟開發區12個村的棚戶區改造工作,其中,2016年先行改造平頂、石人泊、中房、西大灘和魯古埠5個村。截至目前,36棟15萬平方米新建就地安置樓已全部完成主體封頂,2120戶居民選定異地安置房源3205套,消化庫存31萬平方米。

棚戶區改造是我國為改造城區危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。住建部統計顯示,我國在過去幾年中,約改造了5000萬平方米棚戶區,近百萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。作為全省棚戶區改造政府購買服務、貨幣化安置模式試點城市,我市將棚改工作作為有效應對經濟下行壓力、自主培育新的經濟增長點的重要舉措,在嚴格貫徹落實上級政策要求的情況下,創新工作方式,改革安置辦法,走出了一條符合本地實際的棚改之路。

2015年9月,我市成立棚戶區改造工作指揮部,抽調全市精干力量集中辦公,每周召開例會,專題聽取工作匯報,研究重大問題,確保項目按計劃、按節點順利完成。2015年10月起,2個小組分頭進駐棚改村,同步進行入戶丈量和調查摸底工作,征集、收集居民意見。44天的連續作業,摸清了棚改村的總體情況,完成了3800多套房屋的入戶丈量工作,為棚改政策的制訂提供了第一手翔實的基礎資料。

要讓群眾主動搬遷,需先傾聽群眾意見。在充分入戶調研、征求民意的前提下,我市先后制訂出臺了《海陽市棚戶區改造拆遷安置補償方案》《海陽經濟開發區棚戶區改造項目統籌購買異地安置房工作實施方案》等7項政策辦法。同時,充分尊重群眾“難離故土”的情懷,立足于解決庫存商品房的實際,我市打破了以往單一“就地安置”的傳統,創造性地提出了“就地安置+異地貨幣化安置”相結合的“兩地兩房”安置政策,并通過“真金白銀”的獎勵辦法,給拆遷居民吃了“定心丸”,為后期拆遷安置和異地購買提供了強有力的政策支撐。

在就地安置上,我市棚改工作堅持以人為本、讓利于民,根據民意民愿確定安置樓選址、戶型及配套設施等,切實將安居工程打造成“民心工程”;在異地貨幣化安置上,由政府在全市房產項目中以低于市場價價格采購一批配套完善、品質上乘的住房,建立房源庫供群眾自由選擇。通過這種“就地安置+異地貨幣化安置”相結合的安置方式,不僅避免了城市“攤大餅”式的擴張,而且消化了城市新區的存量商品房,優化了城市資源配置,有效解決了城市新區人氣不足的問題。

然而,任何新生事物的發展都并非一帆風順。在棚改工作初期,部分村民不太配合,其中多數是由于對棚改政策不太理解,還有部分是因為一些實際問題。“我們從管委抽調了15名干部分別與5個村‘捆綁’,通過多個層面的會議、廣播,全力耐心、細致做好政策解釋工作。此外,我們還給群眾印發了明白紙,以160平方米房屋為例,按照5種不同的選擇,為群眾算清應該得到的房屋面積、補償款、獎勵費等等,在政策范圍內為村民服好務,徹底打消了群眾的后顧之憂。”經濟開發區工委副書記、管委副主任張志廣介紹說。

在棚改過程中,石人泊村有150多戶群眾約430臺電腦橫機無處躲遷。對此,棚改工作人員通過多方走訪、四處聯系,把周邊所有的空曠廠房全部跑了一遍,同時協調村委把文化大院、自來水廠等不急于拆遷的地方全部騰出來,供電腦橫機戶使用,有效解決了這一難題,大大加快了該村的協議簽訂和拆遷進度。“房子分得是否公平,老百姓心里都有桿秤。”張志廣說,明白了相關政策,算清了補償數額,嘗到了棚改甜頭,絕大多數棚戶區群眾都樂于接受棚改和異地安置。

棚戶區改造工程歷來就是各級黨委、政府工作中“最難啃的硬骨頭”,而我市卻把這項工作辦成了民心工程、暖心工程,贏得了群眾的滿意和支持。如今,老街、老房、老巷已漸漸隱入了歷史,和諧宜居城市的愿景正在由藍圖逐漸變為現實。  (通訊員 黃啟鎮  記者 呂嬌娜 攝影報道)
 

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